在此背景下，中国政府通过统筹考虑国内外环境，提出了实施制造强国“三步走”战略，并于2015年5月印发了国务院指导未来工业发展的第一个十年规划《中国制造2025》，力争在十年内跻身世界制造强国行列。

《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量第一、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导、立足当前、长期聚焦、整体推进、重点突破、自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步是到2025年进入制造强国行列;第二步，到2035年，中国制造业整体达到世界制造业强国中等水平;第三步，到新中国成立一百周年，中国制造强国的地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

为实现制造强国战略目标，《中国制造2025》明确了九大战略任务和重点:一是提高国家制造业创新能力;二是推动信息化与工业化深度融合;三是增强产业基础能力;四是加强品质品牌建设;五是全面推进绿色制造。六是大力推进重点领域突破。七是进一步推进制造业结构调整;八是积极发展服务型制造业和生产性服务业。九是提高制造业国际化发展水平。

1. 五个基本准则

1)创新驱动:完善中国制造业的发展模式，即转向创新驱动发展的轨道，解决一些重大核心技术和核心零部件。

2)质量第一:有两层含义，一是提高制造业发展质量，二是发展质量和品牌。我们国家很多人去日本买马桶盖，但是他们发现是中国制造的，我们有制造能力，但是没有品牌，没有消费者认可的品牌，所以我们要解决这个问题。

3)绿色发展:中国制造业占全社会能耗的70%，制造业的绿色发展、节能减排、低碳发展牵动全局，也通过制造业的节能减排促进制造业的创新发展。

4)结构优化:有两个方面。一是从一般制造业来看，确实存在产能过剩的问题，但中国的高端制造业和生产性服务业还不发达;另一个方面是产业链升级，中国在全球产业分工中一直处于低端位置，能源消耗、单位消费产生的增加值来自我们的价值链相对低端。

5)以人才为本:要培养与制造强国发展目标相适应的人才，包括高端人才和大量高技能技术工人。