《中国制造2025》以推动制造业创新发展、提质增效为主线，以加快推进下一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设重大技术装备需求为目标，增强产业基础能力，提高综合一体化水平。完善多层次、多类型人才培养体系，实现制造业由大变强。

1. 背景

随着全球制造智能技术的不断发展，世界上许多国家都在布局制造业，全球制造业格局面临重大调整。中国整体内外经济环境发生变化，制造业低成本优势、体制改革后发优势、技术获取后发优势逐渐消失。智能制造的快速发展将加速全球制造业格局的重构，中国制造业的弱势和面临的巨大压力逐渐显现，中国制造业面临多重挑战。

1)全球制造业格局面临重大调整

新一代信息技术与制造业的深度融合，深刻影响着产业转型，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。各国加大科技创新力度，推动三维打印、云计算、移动互联网、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

以信息物理系统为基础的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式的变革。线上众包、协同设计、大规模定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系。可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品制造新领域不断拓展。中国制造业迎来转型升级、创新发展的重大机遇。

国际金融危机后，欧美发达国家纷纷推出“再工业化”战略，试图抢占国际竞争制高点，如美国制定先进制造业国家战略规划，德国推出“工业4.0”战略，法国推出新工业法国等。与此同时，新兴国家也不甘落后，

2015年9月，印度发布了“印度制造”战略，将制造业作为国家的基础，希望利用后发优势和低成本优势来实现工业强国的目标。全球制造业发展格局的深刻变化，使中国制造业的发展面临着发达国家和发展中国家的“双重竞争”，这就要求中国制造业必须放眼世界，积极应对，努力定位在新的竞争格局中，把建设制造强国作为提高全球竞争力的关键举措。